奇怪,怎麼援外又被「誤會」了?

    立委質詢,台灣金援尼加拉瓜添購機場電腦,但尼國買的卻是貿易對手韓國的品牌。外交部澄清,台灣是以提供商業貸款方式,協助瓜國擴建首都國際機場跑道,不包含採購電腦等硬體設備。機場內電腦設備由尼國政府自行採購。讓人覺得,好像又是誤會一場。

    不過,外交部也表示,友邦不採購台灣3C用品,主要是當地代理商沒有進口,加上數量有限、規格不符、維修困難等因素,台灣才同意讓尼加拉瓜來購買韓製電腦。

    細讀外交部聲明,我國金援尼加拉瓜添購機場電腦不是「商業貸款」。然而,台灣「可」同意尼國購買韓製電腦,想必這款項是贈款,是金援。

    我們的金援接二連三地被「濫用」。例如,賴比瑞亞泰勒總統當權期間,貪污了台灣政府防制愛滋病藥物等用途的兩千萬美元捐款。巴拿馬政府以台灣援助興建「北方醫院」的首期款一百八十九萬美元,購買市價僅廿二萬三千美元的畸零山坡地。巴拿馬政府將台灣捐助購買救難飛機四千萬美元,購買了一架總統專機。真是不勝枚舉。

    外國金援製造貪污機會的說法,並非誇大之辭。也許您沒聽說過,世界銀行資助阿根廷興建的Yacyretá水壩,通常被稱作"貪污紀念碑"。辦理工程、採購等等,最易發生綁標、圖利特定廠商、收回扣等弊端。台灣消防署署長涉嫌受賄案、水利署弊案等,殷鑑不遠。在自稱有「良好管理」的台灣會發生,何況是在缺乏「良好管理」的國家。將援金直接送到當地政府,正好製造出貪污機會。

    以巴拿馬購機案為例,如果當初是捐贈一架救難機,不是購機款,便不會有送巴拿馬總統一架總統專機,搞「金援外交」的誤會報導。所謂循援外組織或國際機構的做法,將援金直接送到當地政府手上,要怎麼使用,說好聽是很難控制,事實是無法控制。正是我們的前外交部長所言,是否符合當初向我們提出的要求,我們實在沒有辦法去求證。

    政府除了每次出面澄清「誤會」外,亦須檢討何以會接二連三地出現。為什麼常被冤枉?是什麼原因?在此不是替政府的金援把脈,只是提出一個實例。

    您可曾聽說過,「農技援外」製造了賴比瑞亞泰勒總統貪瀆機會?「農技援外」已執行了五十餘年,可曾被人誤會過?正如台灣負責援外的高層所言,援外工作程序合法,援助多少就是多少,一切透明化,無不正當的金錢往來。這是援外工作的「金科玉律」。

    本部落格之所以不厭其煩的一再申述,是希望引起人們注意,怎樣的援助對受援助國最為有利,不傷害到台灣的國家形象。期望「農技援外」這種良好的傳統能繼續下去,不要到時,已不復見。
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