農技援外的成功要素
台灣前一陣子鬧的沸沸揚揚的事，應該是香蕉、木瓜、大蒜等農產品產銷失衡的問題。這種事每年都發生，只是農產品的種類不同而已。在位者只是一味想將過剩的產品銷出去，不思如何去防止產銷失衡，好像是束手無策。農產品產銷失衡的對策不是沒有，農委會的飽學之士們個個都可講出一堆對策來。那麼為什麼沒效？應該是執行不力吧！在此並非要討論這話題，「肉食者謀之，又何間焉。」只是將它點出，純為開場白。
截至2005年6月底止(台灣對外技術援助45週年)，台灣前後曾與73個國家技術合作，派遣之技術團隊合計111個，派駐之技術人員達14,500人次。人們過於強調這些在異鄉打拼的駐外技術人員的艱苦，而忽略了他們的貢獻。駐外技術人員絕不只是「沒有功勞，也有苦勞」，而是『的的確確有戰功。』他們知道當地農民的需求，親身造福農民，不是以顧問身份寫計畫而沒執行，因而獲得『有農耕隊就有得拍，有得寫』的讚譽。這些話不是援外人員自己說的，是出自張桂越的著作《失去非洲的犀牛》。旁觀者清，比較持平，所以常擇錄引述。
在這兒說個小故事。台灣有個考察團在參觀農民的西瓜園時，有位園藝專家蹲下身要摘果，被農民制止。這實在是個尷尬的場面。園藝專家的疏果動作沒有錯，在學理上，一條瓜蔓不能結太多果實，否則果質不良。農民也沒有錯，品質優良的西瓜是供應當地的小眾市場；品質差強人意的西瓜才是大眾市場，正是這位農民的主市場。農技援外要克服的不只是技術問題和經濟問題，還需面對當地的社會運作現存體系。未融入當地的社會運作中，就會發生類似情形。
和台灣的農委會一樣，第三世界國家的「農業專家很多，國外留學的博士專家為數不少。」(語出吳仁修大使的《外交生涯四十年雜憶》)。第三世界不缺寫計畫的人，缺的是有執行力的人。
成功的援外工作往往不是因為他們的高深知識，而是因為執行者熟悉應該在第三世界如何做事。在「技術團的稻作計畫(三)篇」曾提及「西方專家祇在辦公室裡草擬計畫，交付當地人執行，計畫淪為空談」。此話沒錯，西方專家也沒錯，錯在發生的地點是第三世界，不是台灣或進步國家。差別無它，就是「執行力」。
台灣的援外經費並不寬裕，實不應浪費在顧問身上，寫了一堆計畫，因缺執行力而不見成效。第三世界缺的是執行力，忽視它，一切枉然。
台灣前一陣子鬧的沸沸揚揚的事，應該是香蕉、木瓜、大蒜等農產品產銷失衡的問題。這種事每年都發生，只是農產品的種類不同而已。在位者只是一味想將過剩的產品銷出去，不思如何去防止產銷失衡，好像是束手無策。農產品產銷失衡的對策不是沒有，農委會的飽學之士們個個都可講出一堆對策來。那麼為什麼沒效？應該是執行不力吧！在此並非要討論這話題，「肉食者謀之，又何間焉。」只是將它點出，純為開場白。
截至2005年6月底止(台灣對外技術援助45週年)，台灣前後曾與73個國家技術合作，派遣之技術團隊合計111個，派駐之技術人員達14,500人次。人們過於強調這些在異鄉打拼的駐外技術人員的艱苦，而忽略了他們的貢獻。駐外技術人員絕不只是「沒有功勞，也有苦勞」，而是『的的確確有戰功。』他們知道當地農民的需求，親身造福農民，不是以顧問身份寫計畫而沒執行，因而獲得『有農耕隊就有得拍，有得寫』的讚譽。這些話不是援外人員自己說的，是出自張桂越的著作《失去非洲的犀牛》。旁觀者清，比較持平，所以常擇錄引述。
在這兒說個小故事。台灣有個考察團在參觀農民的西瓜園時，有位園藝專家蹲下身要摘果，被農民制止。這實在是個尷尬的場面。園藝專家的疏果動作沒有錯，在學理上，一條瓜蔓不能結太多果實，否則果質不良。農民也沒有錯，品質優良的西瓜是供應當地的小眾市場；品質差強人意的西瓜才是大眾市場，正是這位農民的主市場。農技援外要克服的不只是技術問題和經濟問題，還需面對當地的社會運作現存體系。未融入當地的社會運作中，就會發生類似情形。
和台灣的農委會一樣，第三世界國家的「農業專家很多，國外留學的博士專家為數不少。」(語出吳仁修大使的《外交生涯四十年雜憶》)。第三世界不缺寫計畫的人，缺的是有執行力的人。
成功的援外工作往往不是因為他們的高深知識，而是因為執行者熟悉應該在第三世界如何做事。在「技術團的稻作計畫(三)篇」曾提及「西方專家祇在辦公室裡草擬計畫，交付當地人執行，計畫淪為空談」。此話沒錯，西方專家也沒錯，錯在發生的地點是第三世界，不是台灣或進步國家。差別無它，就是「執行力」。
台灣的援外經費並不寬裕，實不應浪費在顧問身上，寫了一堆計畫，因缺執行力而不見成效。第三世界缺的是執行力，忽視它，一切枉然。
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