從《到葉門釣鮭魚》說起
Paul Torday 的《到葉門釣鮭魚》(Salmon Fishing in the Yemen)說的是虛構故事。敘述英國首相要到沙漠國家葉門去釣洄游型魚類(鮭魚)，以爭取在動盪不安的中東曝光機會。整個故事雖然荒誕可笑，然而有類似經驗的人是笑不出來的，否則是「龜笑鱉無尾」(台語)。我們的援外中不乏例子，不完全是因為政治考量。以前有，以後還會有。
赴巴拉圭的訪問團突發奇想，何不以台灣經驗，協助巴拉圭發展養鴨，生產鴨毛外銷。於是主其事者立即派專家抵巴指導。熟不知巴拉圭不習於消費鴨肉，鴨肉變成了生產鴨毛的副產品，不是奇怪嗎？當然，也沒外銷鴨毛。
駐巴拉圭使錧突發奇想，台灣曾是洋菇出口大國，何不以台灣經驗，協助巴國發展洋菇外銷。於是主其事者未經評估，立即派專家執行計畫。然而，巴拉圭的氣候條件，根本不適合洋菇商業生產。
中巴經濟合作會議決議，台灣向巴拉圭採購高粱。主其事者確知低價位的高粱經河運、海運到台灣，運費佔的比例過高。仍然派專家考察，結論是巴拉圭產的是紅高粱，非台灣所需，試種白高粱後再議。專家在Chaco經兩年試種，因鳥害嚴重(這是早可預料的結果)，打消高粱銷台之議。
我外交部極高層突發奇想，台灣花商向厄瓜多爾和哥倫比亞等非邦交國購買玫瑰，為何不向邦交國採購？於是主其事者邀請花商赴中美洲考察，指出當地生產的玫瑰枝短花小，非國內需求。結論是派專家指導瓜地馬拉花農改進後再議。事實上，瓜國花農有的是技術，只要台灣願意採購。重點是台灣花商無意願。
這些都是聽來根本不可能執行的專案，然而，主管機構卻態度很明確地全力以赴。
對政策有影響力的人，常常是那些根本不瞭解當地，甚至未踏足過當地的人。這些人對實際情形所知甚少，卻習慣以自己的思維行事。於是，下屬在不違上意，又不失務實的無奈下，形成了一種模式：上級提出專案 → 考察、評估 → 提出「並非不可行」 → 執行專案，最後是有「疾」而終。也許您難以相信，但卻是事實。
Paul Torday 的《到葉門釣鮭魚》(Salmon Fishing in the Yemen)說的是虛構故事。敘述英國首相要到沙漠國家葉門去釣洄游型魚類(鮭魚)，以爭取在動盪不安的中東曝光機會。整個故事雖然荒誕可笑，然而有類似經驗的人是笑不出來的，否則是「龜笑鱉無尾」(台語)。我們的援外中不乏例子，不完全是因為政治考量。以前有，以後還會有。
赴巴拉圭的訪問團突發奇想，何不以台灣經驗，協助巴拉圭發展養鴨，生產鴨毛外銷。於是主其事者立即派專家抵巴指導。熟不知巴拉圭不習於消費鴨肉，鴨肉變成了生產鴨毛的副產品，不是奇怪嗎？當然，也沒外銷鴨毛。
駐巴拉圭使錧突發奇想，台灣曾是洋菇出口大國，何不以台灣經驗，協助巴國發展洋菇外銷。於是主其事者未經評估，立即派專家執行計畫。然而，巴拉圭的氣候條件，根本不適合洋菇商業生產。
中巴經濟合作會議決議，台灣向巴拉圭採購高粱。主其事者確知低價位的高粱經河運、海運到台灣，運費佔的比例過高。仍然派專家考察，結論是巴拉圭產的是紅高粱，非台灣所需，試種白高粱後再議。專家在Chaco經兩年試種，因鳥害嚴重(這是早可預料的結果)，打消高粱銷台之議。
我外交部極高層突發奇想，台灣花商向厄瓜多爾和哥倫比亞等非邦交國購買玫瑰，為何不向邦交國採購？於是主其事者邀請花商赴中美洲考察，指出當地生產的玫瑰枝短花小，非國內需求。結論是派專家指導瓜地馬拉花農改進後再議。事實上，瓜國花農有的是技術，只要台灣願意採購。重點是台灣花商無意願。
這些都是聽來根本不可能執行的專案，然而，主管機構卻態度很明確地全力以赴。
對政策有影響力的人，常常是那些根本不瞭解當地，甚至未踏足過當地的人。這些人對實際情形所知甚少，卻習慣以自己的思維行事。於是，下屬在不違上意，又不失務實的無奈下，形成了一種模式：上級提出專案 → 考察、評估 → 提出「並非不可行」 → 執行專案，最後是有「疾」而終。也許您難以相信，但卻是事實。
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