國際合作
國際合作，俗稱「援外」，或「援助」。儘管兩國的關係中，使用「交流」或「合作」這樣的用詞，實際上是「單方面的援助」。各國間所推行的國際經濟合作，內容範圍極為廣泛，方式與形態亦迭有變化，有贈予、貸款、技術、投資、貿易協定等等。
國際援助的工作起始於二次大戰結束後，全球飽受戰禍，百廢待興之際。一九四七年美國推動的「馬歇爾計畫」，動用了2%以上的國內生產總值(GDP)，得到可觀的成效。援助歐洲戰後重建工作，可說是國際間對外援助的濫觴。
迄今為止的歷史表明，任何國家，包括所有的超級強國，援助是與外交相互配合。而外交方針的出發點，都是關心同該國本身的生存與發展有關的問題。以日本為例，政府制訂發展援助決策時，首先考慮的是受援國與日本的政經關係。甚至人道援助，其動機與目標，恆不脫政治與經濟範疇。這也不難明白，只要看看我們在中國四川震災、海地震災以及智利震災的人道援助的差異，就明瞭了。
第二次世界大戰改變了世界秩序，開始了美、蘇之間的「冷戰」。在冷戰結構下，援助是在雙方以爭奪第三世界國家的支持為目的下進行。雙方都以新興獨立國家的政治不安定或排解紛爭為藉口，介入這些國家的內部事務。試圖藉援助強化聯盟關係，以滿足進一步的戰略目標。援助大都基於意識形態，如果說是金援獨裁政府，絕非誇大其辭。
一九九○年代初期，隨著冷戰結束，意識型態的重要性降低。援助國已難再單以確保安全保障為理由，將其援助行為正當化。當時，全球的許多援助工作者曾經希望在冷戰結束後，援助能擺脫政治議題，而流入真正需要的人手中，但這沒發生。援助雖已不再是依據意識形態，但考量的還是捐助國自身的經濟利益。
一九七○年聯合國大會曾議決，最晚要在1970年代中期，所有富裕國家的援外預算以占國內生產總值的0.7%為目標。1992年，富國再度同意『0.7%』的援外預算目標。今年，這『0.7%』的目標剛好喊了四十年，不過，宣言終歸只是宣言。
全球發展帶給世界最富有國家的國內生產總值迅速攀升，但富國對窮國的援助卻不增反降。依照聯合國的建議，已開發國家的援助預算在2006年時應提昇至約佔該國國內生產總值的0.44%。然而，全球最大的富國─美國，2002至2005年的援外金額只占0.16%，日本也只占0.25%。和兌現『0.7%』的承諾，相距甚遠。
現在台灣政府的援外預算約佔國內生產總值的0.14%。曾是開發中國家的台灣，過去也是受援國。台灣曾接受國際組織及美、日、沙烏地阿拉伯等國的援助，總金額達二十四億美元。台灣現在是一個工業化的國家，是否該回饋國際社會呢？
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