受 援 者 養 成 依 賴 性
慈善事業通常都有最良善的動機，然而最糟糕的部分是這種慈善事業的過程中，做的只是花錢，卻沒激勵到任何人。慈善團體、救援機構以及非政府組織現在都已成為當地國社會運作的一部分，而且還是很大的一部分。這些組織的行動可能會造成受援者的依賴。受援者一旦失去可依賴的資助，即無所適從，回到原點，貧窮、無助如故。甘地曾說：如果我有權力，我會封閉供應免費餐點的慈善團體。這樣的慈善並不能增加國家的財富，不論是物質上或精神上的財富。
台灣農耕隊在西非稻作技術轉移工作的貢獻，在1962~1974年之間達到最高點。然而，世界銀行等國際組織及其他歐美農業研究者，對台灣執行的這項計畫成效存疑，甚至有負面的評論。究其主因是，在1970年代由於這些西非國家，在沒有預警之下與台灣斷交，台灣農耕隊立即撤團回國，輔導工作也驟然中斷。而當時，這些輔導中的稻農尚處於「依賴」階段，因而他們之稻米生產方式又回到非洲方式之原點。
當年，台灣在西非的稻作工作，是循農技援外的慣例─服務性質，包括無償資金協助。農技人員指導農民種稻技術，俟農民學會新的種稻技術後，再轉移到其他地區指導，以擴大稻作推廣工作。然而，當技術團資助移轉或中斷時，不論是因移轉或斷交撤團，皆導致農民頓失依靠。農民在『尚未累積足夠資本』的情況下，無法繼續採用新學會的技術。另一方面，水稻栽培所需的灌溉系統，因輔導的中斷，營運組織也失去了管理及維護經費的支援，因而無力繼續營運。(輔導中斷前，管理及維護經費均來自台灣農耕隊。)
台灣農耕隊在西非推行的稻作技術成效之所以受到懷疑，不是在技術層面，也不是這種技術不適合在當地推行，而是受到沒有配合條件之累。配合條件之中，以輔導時間過短為主因，導致農民資金及組織營運經費累積不足。
計畫轉移後「無法永續」，是台灣技術援助普遍發生的情形。援外計畫要能永續，解決之道無它，就是要有上述欠缺的條件來配合。首先，將無償協助改變為有償方式，藉以成立該計畫的基金，讓農民組織有自己的營運經費。另外一點是，技術輔導結束後，繼續提供農業信貸，讓農民繼續累積資金。計畫做到那階段，就不用擔心他們會走回頭路。不讓受援者養成依賴性，是永續的必要條件。
慈善事業通常都有最良善的動機，然而最糟糕的部分是這種慈善事業的過程中，做的只是花錢，卻沒激勵到任何人。慈善團體、救援機構以及非政府組織現在都已成為當地國社會運作的一部分，而且還是很大的一部分。這些組織的行動可能會造成受援者的依賴。受援者一旦失去可依賴的資助，即無所適從，回到原點，貧窮、無助如故。甘地曾說：如果我有權力，我會封閉供應免費餐點的慈善團體。這樣的慈善並不能增加國家的財富，不論是物質上或精神上的財富。
台灣農耕隊在西非稻作技術轉移工作的貢獻，在1962~1974年之間達到最高點。然而，世界銀行等國際組織及其他歐美農業研究者，對台灣執行的這項計畫成效存疑，甚至有負面的評論。究其主因是，在1970年代由於這些西非國家，在沒有預警之下與台灣斷交，台灣農耕隊立即撤團回國，輔導工作也驟然中斷。而當時，這些輔導中的稻農尚處於「依賴」階段，因而他們之稻米生產方式又回到非洲方式之原點。
當年，台灣在西非的稻作工作，是循農技援外的慣例─服務性質，包括無償資金協助。農技人員指導農民種稻技術，俟農民學會新的種稻技術後，再轉移到其他地區指導，以擴大稻作推廣工作。然而，當技術團資助移轉或中斷時，不論是因移轉或斷交撤團，皆導致農民頓失依靠。農民在『尚未累積足夠資本』的情況下，無法繼續採用新學會的技術。另一方面，水稻栽培所需的灌溉系統，因輔導的中斷，營運組織也失去了管理及維護經費的支援，因而無力繼續營運。(輔導中斷前，管理及維護經費均來自台灣農耕隊。)
台灣農耕隊在西非推行的稻作技術成效之所以受到懷疑，不是在技術層面，也不是這種技術不適合在當地推行，而是受到沒有配合條件之累。配合條件之中，以輔導時間過短為主因，導致農民資金及組織營運經費累積不足。
計畫轉移後「無法永續」，是台灣技術援助普遍發生的情形。援外計畫要能永續，解決之道無它，就是要有上述欠缺的條件來配合。首先，將無償協助改變為有償方式，藉以成立該計畫的基金，讓農民組織有自己的營運經費。另外一點是，技術輔導結束後，繼續提供農業信貸，讓農民繼續累積資金。計畫做到那階段，就不用擔心他們會走回頭路。不讓受援者養成依賴性，是永續的必要條件。
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