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援外為何獨厚小農？(一)
聯合國大會在新世紀開始時，通過了千禧年發展目標，目標之一是希望在2015年之前，將全球赤貧人口減半。消弭貧窮是二十一世紀人類的三大挑戰之一。事實上，幾十年來，援助國都在談論「消弭貧窮」相同的事情。台灣的農技援外工作，自始即是以協助小農、消弭貧窮為主軸。
今天，第三世界的農村有許許多多的人在毫無希望中生存。農民之所以沒有希望，主要原因有二：一是農民太窮，二是政府太爛。
國際發展的術語「小農」，指的是一般窮困而受到忽視的人，因此「消弭貧窮」計畫通常聚集在「小農」上。第三世界的大半窮人都住在農村，提昇農村經濟是解決貧窮問題的關鍵。
小農靠著僅足自家食用的收成過活，他們念茲在茲的是，他那一小塊貧瘠的土地能收成多少，能換來多少生計所需。他們從事的是較不具競爭性之產業，獲利亦低。他們是處於下列困境中，被政府遺忘的一群。
1) 土地短缺：通常耕地狹小，多屬邊陲地或山坡地，靠人力進行播種、收割、搬運。他們所擁有的和大農的肥沃平地，根本就是無法相比。
2) 人口外流：城鄉間發展的差距，吸引缺乏機會的農民湧向城鎮。最近的聯合國報告指出，在撒哈拉以南的非洲，每年有一千四百萬人從農村遷移到城市地區，其中有70％進入貧民窟。
3) 高出生率：世界上增加的人口幾乎都出生在貧窮國家。對收成僅供自家食用的農民而言，人口遽增使生活更為艱辛。
4) 高文盲率：農民泰半是文盲。那就是在這個社會裡，缺少受過教育的農人，用受過訓練的頭腦，經營和管理自己的農場，解決農業問題。
5) 缺乏資金：農民從銀行得不到貸款，農人們根本買不起農業生產資材，導致實施粗放農業，收益減少。(請參見農技援外的微額信貸篇)
聯合國大會在新世紀開始時，通過了千禧年發展目標，目標之一是希望在2015年之前，將全球赤貧人口減半。消弭貧窮是二十一世紀人類的三大挑戰之一。事實上，幾十年來，援助國都在談論「消弭貧窮」相同的事情。台灣的農技援外工作，自始即是以協助小農、消弭貧窮為主軸。
今天，第三世界的農村有許許多多的人在毫無希望中生存。農民之所以沒有希望，主要原因有二：一是農民太窮，二是政府太爛。
國際發展的術語「小農」，指的是一般窮困而受到忽視的人，因此「消弭貧窮」計畫通常聚集在「小農」上。第三世界的大半窮人都住在農村，提昇農村經濟是解決貧窮問題的關鍵。
小農靠著僅足自家食用的收成過活，他們念茲在茲的是，他那一小塊貧瘠的土地能收成多少，能換來多少生計所需。他們從事的是較不具競爭性之產業，獲利亦低。他們是處於下列困境中，被政府遺忘的一群。
1) 土地短缺：通常耕地狹小，多屬邊陲地或山坡地，靠人力進行播種、收割、搬運。他們所擁有的和大農的肥沃平地，根本就是無法相比。
2) 人口外流：城鄉間發展的差距，吸引缺乏機會的農民湧向城鎮。最近的聯合國報告指出，在撒哈拉以南的非洲，每年有一千四百萬人從農村遷移到城市地區，其中有70％進入貧民窟。
3) 高出生率：世界上增加的人口幾乎都出生在貧窮國家。對收成僅供自家食用的農民而言，人口遽增使生活更為艱辛。
4) 高文盲率：農民泰半是文盲。那就是在這個社會裡，缺少受過教育的農人，用受過訓練的頭腦，經營和管理自己的農場，解決農業問題。
5) 缺乏資金：農民從銀行得不到貸款，農人們根本買不起農業生產資材，導致實施粗放農業，收益減少。(請參見農技援外的微額信貸篇)
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