創造小農財富的產銷班計畫(三)

駐瓜地馬拉技術團的「產銷班計畫」  產銷班的執行成效,不僅吸引了鄰近農民的要求加入,也吸引了外銷商的尋求合作。外銷採購商自計畫執行的第一年的一家,經審慎評估後,至2004年增為七家。外銷商除持續合作外,也主動要求產品供應多樣化,由初期的碗豆及甜碗豆兩種增為16種。甚至,主動資助(認證申請手續及花費)產銷班,取得輸歐合格認證(EUREPGAP)

   
解決小農資金短缺之困境,配合技術輔導工作,按實際種植需求,適時貸放生產資材實物,生產資材包括種子、肥料、農藥等。貸放期限依據作物生長期(大都為半年),經協商擬定合理之歸還期限。貸放由外銷採購商負責由產品購款(即農民銷售所得),按約定之比例分期收回。2004年期,平均貸放給每一班員相當1,415美元等值之生產資材實物,均按期收回。不過,受到貸款基金不足之限制,提供的低利貸款,就金額來說,真的是微不足道。

   
有息貸款違反了兩國技術合作協定,然而無息貸款只會加深農民的依賴。因此,採用變通的辦法,要求農民支付象徵性的貸款利息(例如,每一磅碗豆或甜碗豆合格品繳納0.25-0.30瓜幣),作為班基金,運用於班營運必要開支。

   
生產資材實物貸放取代現金發放,除可避免農民挪用貸款於其他用途外,生產資材的統一採購,可降低採購成本10%15%,降低生產成本。產銷班經輔導後,各項產品產量增加10%至25%、外銷合格率增加5%10%。2004年,平均每一班員外銷蔬果產值近三千美元

   
雖然將資金投入在有助提升生產力的資產上,足以增加產銷班的生產利潤。然而,技術團的技術輔導策略是,依據產銷班實際財力及執行成效,用他們有能力接受、採納的技術、設施,以漸進的方式引進新技術及設施,絕不躁進。技術團在計畫執行過程中,以長期貸款方式的配合款,逐步輔導興建集貨調理場、農用倉庫、網室、溫室、堆肥舍,鋪設滴灌設備及增設冷藏庫。

   
產銷班具備技術及完善設備(如冷藏庫)時,技術團會協助產銷班爭取外銷商授權就地在集貨調理場,進行班本身及鄰近農戶產品的集貨、篩選、分級、包裝等採收後處理工作,創造邊緣化的農村婦女工作機會2004年期,有三產銷班獲得授權,平均每一班員家庭增加收入675美元,相當半年基本工資收入。

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